各科室、党支部：

根据卫生局党委《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》的总体部署和要求，结合工人医院实际，在全院开展“干部作风建设年”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求：

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“讲原则、讲大局、讲规矩、讲履职、讲效率”和“用力做事、用情做事、用心做事”的要求，着力解决干部队伍思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，真正做到思想大解放，作风大转变，能力大提高，实绩更突出，打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍，为实现我院各项工作又好又快发展,迎接百年院庆的到来做出新的贡献。

（二）目标要求。通过开展干部作风建设年活动，努力实现“六新”和“四明显”“三满意”的工作目标。“六新”即：更新思想观念，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强；转变工作职能，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高；创新管理方式，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化；提高落实力和执行力，拒绝理由、雷厉风行，狠抓落实的作风有新改进；依法办事、按章办事、秉公办事、廉洁办事的监督制约机制有新完善；增强竞争意识，应对机遇和挑战、推进医院科学发展有新业绩。“四明显”即：工作作风明显转变、服务能力明显增强、办事效率明显提高、就医环境明显改善。“三满意”即：领导形象让干部满意，干部形象让群众满意，医院形象让社会满意。

二、主要内容：

将“干部作风建设年”活动作为深入学习实践科学发展观的重要载体和组成部分，统筹安排、协调推进，紧紧围绕解决医院干部队伍作风建设中存在的突出问题，扎实开展“五项活动”、实施“五项工程”、完善“五项制度”。

（一）开展“五项活动”。１、继续开展领导干部包保科室活动。根据院领导班子的工作分工，完善领导班子成员包保科室制度，探寻发展思路，解决发展难题，推动科室工作，实现以点代面。２、继续合理化建议征集活动。结合二届二次职代会提案征集、客服部工休座谈会、门诊行风监督台等多种形式广泛征求各方意见，以推进医院科学管理，强化科室及学科建设，加强人才培养引进，保证安全生产。对拟出台的《职工带年休假管理办法》《中层干部绩效管理考核办法》《外聘人员管理考核办法》要在职代会前通过内部网站公开征求意见。３、继续开展优化发展环境活动。积极探索和改进例会制度，每月末召开一次有各职能科室主任参加的院务会议；每周四各主管领导要召开分管科室主任会议；每周五上午主要领导听取各主管领导工作汇报；每周五下午召开有全体中层干部参加的院周会。既要精简会议，又要提高会议质量，完善会议制度，积极推进网站建设，搭建信息平台。要高度重视医院、客服部、各临床科室的工休座谈会，保证参加人数、规模，提高会议质量。４、开展整改排查、创优争先活动。各级干部要对照“诚信医院先进单位”“民主评议优秀单位”及各科室取得的各种荣誉称号找差距，看不足，抓整改。落实“四查四看”即：一查政治意识，看贯彻组织决定坚决不坚决；二查执行力，看思想作风浮不浮，工作作风实不实；三查履职尽责意识，看职责清不清；四查生活、学习作风，看情趣爱好健不健康。针对问题制定整改措施，明确目标任务、责任主体、完成时限和奖惩措施，不断提高执行能力和服务水平。５、开展树文明新风、塑医院形象活动。深化创建“43211”品牌医院工作,实行医德医风、安全生产一票否决制，进一步规范医疗服务行为，争创文明科室，进一步提升工人医院社会知名度和影响力。

（二）实施“五项工程”。１、实施“服务窗口亮化工程”。从大的方面医院就是对外服务的窗口，要确保医院整体卫生整洁，门诊及各病区环境优雅，挂号、收费、检查、诊疗等各窗口净化，各宣传橱窗、公示公告栏、各种揭挂整齐清洁。健全门诊、住院等服务制度，完善服务流程，改进服务质量，严肃服务纪律，强化日常管理，充分利用好公用电视等新增服务设施。2、实施“服务延伸工程”。发动职工开展全员性的营销宣传活动；组织专家、技术骨干深入乡镇、社区、集市开展送服务、送健康义诊活动；采取点对点，面对面的方式组织骨干进工厂、到公司、下农村、入社区，大力宣传我们的服务品牌和优势；在主要路段、节点增加工人医院标识，宣传工人医院优势，进一步扩大服务半径和覆盖面；继续办好中老年健康学校及优生优育优教培训中心。３、实施“医疗卫生工程”。继续争取各方理解和支持，为广大患病农民争取公平公正平等的政策环境，并落实好新型农村合作医疗相关政策，提高服务能力，巩固现有的医疗市场。４、实施“创新创业工程”。积极组织做好党内开展的“党员监督岗”，工会开展的“创建职工之家”，共青团开展的“青年文明号”、女职工委员会开展的“新女性、新形象、新家园”及各科室争创“文明科室”等各种活动，全面提高干部职工队伍素质。5、实施“百年院庆文化工程”。百年院庆是我院的一件大事，要紧密结合学习实践科学发展观、干部作风建设两大活动及我院实际，精心设计，统筹安排，各级组织要高度重视，全体职工要踊跃参与，使百年院庆活动成为推动医院发展的强大精神力量，具体安排正在起草，文件另发。

（三）建立完善“五项制度”。1、完善公开承诺制。按照局行风建设会议的要求，充实、修订承诺内容，继续层层签订行风建设承诺书、责任书。结合医院实际，进一步做好院务公开工作。2、完善首办责任制。各科室、部门对咨询和办理事项属于职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效办好，并及时向当事人反馈；对不属于自己职责范围的，要详细告知、耐心解答，积极主动地帮助协调联系。3、完善限时办结制。对面向患者及家属的审批和管理事项，明确办理时限要求，确保按时办结，杜绝不良反映。4、完善考核评议制。积极推进干部竞争上岗和交流制度，完善中层干部考核管理办法，结合职能科室、临床医技科室的年月度考核，对评议和考核处在末位，且确实反映较大、问题突出的要实行末位淘汰。5、建立完善追究问责制。对承诺事项没有按时完成的，对发生严重问题负有领导和管理责任的，因工作作风原因导致隐患、问题、事故发生的不作为、乱作为的人员，视情节给予谈话诫勉、通报批评、一票否决直至组织处理和纪律处分。

三、方法步骤

第一阶段：宣传教育动员阶段(3月初至3月底)。

1、动员部署。制定具体活动实施方案，召开全院干部动员会，把各级干部职工的思想统一到医院领导班子的工作部署上来。各科室和支部要按照医院实施方案进一步动员、讨论，并细化落实。2、学习谋划。医院将采取领导班子中心组学习、集中讨论等形式，组织学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，省委和市委关于“干部作风建设年”活动的意见，张云川、王三堂同志讲话精神。深入查找问题，有针对性地进行谋划研究，拿出实用性的举措。3、公示承诺。围绕工作中要破解的难题和为职工要办的实事、在服务上要采取的举措，确定目标要求和完成时限，随时进行公示，接受群众监督。4、联系基层。领导班子成员按照包保科室的分工要求，及时召开科室座谈交流会，加强指导，解决实际问题。

第二阶段：全面展开、整体推进阶段(4月初至7月底)。1、警示教育。要利用民主生活会、党小组会、科务会、交班会等有效形式，开展岗位职责风险分析，强化风险防范意识，深刻查找党性党风方面存在的突出问题，着力解决在一些党员干部中存在的党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、以人为本观念不牢等问题，明确努力方向，进行认真整改。２、征求意见。通过职代会提案、每月患者满意度调查、患者评医、工休座谈会、医德医风监督岗等形式，广泛征求各方意见建议。３、问题整改。对征求到的意见和建议进行认真梳理，领导班子和每个党员干部要针对存在问题，制定切实可行的整改措施，并进行公示，加大整改力度，对存在问题，要明确改正时限，接受群众监督。

第三阶段：集中攻坚、破解难题阶段(8月初至10底)。1、破解发展难题。紧紧扭住我院打造品牌形象这个重点，围绕提高医疗卫生服务能力这个难点，开展集中攻坚活动。包含五项重点工作：一是建立健全医疗服务体系，开通绿色通道；二是认真贯彻落实新型农村合作医疗制度；三是推进基本药物制度建设；四是配合公立医院改革完善管理制度；五是加强行风建设。同时要针对医疗服务、药品使用、新上项目等问题，积极拓展思路，进行集中攻坚。2、严肃惩治“不作为、乱作为”问题。坚决杜绝服务态度差、墨守陈规、推诿扯皮等问题，按照干部作风“三满意”标准，不断提高工作和服务质量，对不作为、乱作为的情况，一经发现，及时进行纠正并通报批评，情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

第四阶段：群众评议、深化拓展阶段（11月初—12月底）。1、进行满意度测评，接受群众监督。对各科室活动开展情况进行患者满意度测评，重在效果。同时，对各级干部作风状况进行民主评议、综合打分。将测评结果和打分情况作为干部的重要内容，医院领导班子除接受卫生局党委的考察考核外，还要通过一定形式接受全院职工及患者、家属的评议评价，接受群众监督。2、创新体制机制，建立长效措施。将活动中行之有效的做法、举措用制度的形式固定下来，以进一步完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制等各项工作制度为重点。3、要掌握活动情况，分析活动进度，总结活动经验，积累活动成果，明确进一步改进作风的措施。

四、活动要求

（一）高度重视，加强领导。医院成立“学习实践科学发展观、干部作风建设年”活动领导小组及办公室。各科室、支部要把活动摆上重要议程，切实加强领导，明确分工，落实责任。

（二）统筹安排，确保实效。妥善处理活动与工作的关系，切实做到“四个结合”，即常规工作与创建工作有机结合；开展活动与中心工作有机结合；加强干部作风建设与落实学习实践科学发展观活动有机结合；开展活动与改革工作有机结合。

（三）加强宣传，大造声势。充分发挥宣传的导向和监督作用，及时宣传医院和各科室、部门的好经验、好做法、好典型。抓住作风建设的反面典型，公开曝光，警示教育，进一步营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。

中共秦皇岛市工人医院总支委员会

2009年3月18日